一、上海城市更新政策

2014年5月上海市启动新一轮城市总体规划（至2040年）制定，城市总体规划建设用地将“总量锁定”，城市建设用地实现“零增长”，城市开启“逆生长”模式。规划至2020年，全市建设用地规模为3226平方公里（约占全市市域面积近50%、陆域面积的60%）。

2015年5月27日，上海市人民政府印发《上海市城市更新实施办法》、《上海城市更新实施细则》，2016年4月8日，上海市人民政府办公厅、市规划国土资源局制订《关于本市盘活存量工业用地的实施办法》、《关于加强本市工业用地出让管理的若干规定》。

二、热点城市更新特点

（一）北京

目前北京城乡建设用地规模为2921平方公里，“十三五”规划控制目标定为2800平方公里以内，这就要求从2017-2020年全市年均减少存量30平方公里。北京城市更新呈现出：土地供应长期处于短缺状态；土地成交萎缩，高价地继续呈现；存量土地开发利用的特点。沟域经济是北京首创的一种新的山区经济发展模式。

（二）上海

上海市历来被称作“国有资产重镇”，上海地方国资主要经济指标继续位列全国地方国资系统第一。其中，资产总额、营业收入、净利润分别占全国地方省市国资企业的 1/10、1/8 和 1/5（2014年上海国资会议）。工业区的转型更新将是上海城市更新的重要特点。

（三）深圳

2015年深圳建设用地总量已超过940平方公里，至2020年深圳只有30平方公里的新增建设用地指标，2016年起平均每年仅6平方公里新增建设用地配额。深圳城市更新主要类型有：综合整治、功能改变、拆除重建三类。

三、结语

全联城市更新研究院希望集合各种专家、理论学者的智慧，引出一个具有先期性、引导性的顶层理论设计。用城市更新的实践在祖国大地上进行书写，然后用实践推动理论，用理论推动立法，这可能是全联城市更新研究院的一个根本目的。